中国领有全全国限度最大的老年群体。国度统计局数据知道，遗弃2024年末，我国60周岁及以上老年东说念主口超3.1亿东说念主，约占总东说念主口的22%。改日，这一数据和比例将会进一步高涨。
围绕老年东说念主口的养老管事耗尽，1月13日，民政部召开新闻发布会，先容《对于教授养老管事盘算推算主体 促进银发经济发展的多少措施》（以下简称《措施》）关连情况。《措施》由民政部、国度发展改造委、工业和信息化部、财政部、当然资源部、商务部、国度阛阓监管总局、国度学问产权局等八部门调处印发。《措施》重心说起了推动品牌化建造、促进养老管事阛阓化供需对接和任意守旧科技赋能养老管事等。
民政部养老管事司司长李邦华在发布会上默示，出台《措施》主要想法是通过系统性、针对性政策守旧，执续优化发展环境，进一步教授养老管事盘算推算主体，引发盘算推算活力。下一步，民政部将会同各相干部门，细化落实举措，推动变成一批具有阛阓竞争力的养老管事品牌和龙头企业，权贵普及养老管事的可及性、便利性和智能化水平。
当年一年，国度围绕银发经济、养老管事机器东说念主、以旧换新等边界密集出台配套政策，为养老管事机器东说念主、智能养老拓荒行业注入强健发展动能。与此同期，养老管事细分边界的需求执续开释，阛阓空间的增长后劲也在渐渐突显。
图片起原：新华社
利好养老管事机器东说念主、智能养老拓荒行业
《措施》共冷漠五个方面14项具体举措，其中两举措和科技关连。在科技赋能方面，《措施》冷漠，荧惑养老管事机器东说念主产业发展，针对家庭和机构对老年东说念主宽泛照应、情谊陪护及社会守旧等需求，促进机器东说念主时刻、医疗康复、智能家居等跨产业协同与时刻会通，为老年东说念主提供全场地智能化养老守旧。同期，加速推动具身智能时刻、新兴材料时刻、基因时刻、康复辅具等产物研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器东说念主、肌肉外甲等时刻。
近两年，具身智能机器东说念主行业是老本阛阓的热点行业，养老管事机器东说念主在国度层面的政策中屡次被说起。2025年9月，工业和信息化部、民政部还调处公布《智能养老管事机器东说念主结对攻关与场景诳骗试点技俩名单》（以下简称《试点技俩名单》）。试点的产物类别，包括智能养老管事机器东说念主袒护情谊陪护、照应勾搭、康复守旧、生涯照料、移乘转运、提拔行走、二便照应及助浴、健康管制、聪惠环境、多场景诳骗等养老要害边界。
公布的《试点技俩名单》，波及32家牵头单元，包括北京大艾机器东说念主科技有限公司、上海归墟机器东说念主科技有限公司、海尔机器东说念主科技（青岛）有限公司、自变量机器东说念主科技（深圳）有限公司、杭州智元询查院有限公司、京东科技信息时刻有限公司、沈阳新松机器东说念主自动化股份有限公司等。
自变量机器东说念主调处创举东说念主庞浩告诉21世纪经济报说念记者，《试点技俩名单》涵盖的8大类别试点，袒护了8个不同想法的养老需求，难度也不尽调换。不需要操作智商、不需要近身管事、不需要跨场景、跨任求施行智商，这么的需求梗概更快速普及落地，举例情谊陪护。
另外，有些需求彰着需要专用机器东说念主提供十分专科明确的功能，举例康复，这么的机器东说念主需要提供近身管事，安全条目高，经常开发周期较长，可能需要拿到医疗器械证才智落地推行。还有一些需求指向的是管事养老从业东说念主员，以便从后端摆脱更多的东说念主力用于获胜濒临老年东说念主的责任，这么的机器东说念主需要具备通用性和泛化性，惟一具身智能时刻道路才智作念到，因此开发难度很大，但毋庸获胜面向老年东说念主提供近身管事，绝大多半情况下不需要拿医疗器械证，不错在产物莫得那么完善的情况下较快落地，不错先行先试执续调动。
谈及机器东说念主投入养老场景的时辰节点，庞浩默示，改日一定是多种不同类型的智能机器东说念主产物共同得志养老场景的各方面需求。深信3~5年内，机器东说念主投入养老场景就会变成一种弗成不服的趋势。自变量团队聚焦具身智能大模子，在通用任务的完成上有较多累积，开云sports在试点技俩中，团队也主要基于这些通用智商，对其进行优化，领先尽可能多地落地通用智商到养老场景中，再通过一丝数据微调优化模子阐扬。这么，在风险可控的前提下，梗概更充分地施展具身智能机器东说念主的智商性情，是一个愈加合理的安排和布局。
工业和信息化部耗尽品司副司长李强在上述发布会上默示，下一步将聚焦老年东说念主生涯痛点，加大养老管事机器东说念主等产物的研发力度，加速推动智能结尾、聪惠社区、聪惠家庭等边界重心圭臬发布实施，执续长远互联网诳骗及智能结尾适老化阅兵。
《措施》还提到，守旧智能养老拓荒、康复照应机器东说念主等开发企业镶嵌养老管事机构。近日，围绕智能养老拓荒的政策利好重复。2026年元旦前夜，国度发展改造委、财政部调处印发的《对于2026年实施大限度拓荒更新和耗尽品以旧换新政策的见知》，也明确在大限度拓荒更新中纳入养老机构拓荒更新守旧，在耗尽品以旧换新中对智能家居产物（含适老化家居产物）购新给以补贴。
贬责银发经济供需错配贫瘠
在扩内需和促耗尽的大布景下，银发经济无为被说起。
《措施》提到了优化养老管事和适老化产物供给，还说起了多项细分边界的养老管事，波及多个行业。《措施》指出，守旧教授专科化陪诊助医机构，门径开展老年东说念主奉陪休养等管事。荧惑出动助浴车进社区，上门提供助浴管事。围绕智能康复辅具、生涯照应等类别推行一批养老耗尽“前锋潮品”。荧惑研发相宜老年东说念主的化妆品，研发加工低糖、高卵白、易咀嚼等相宜老年东说念主的食物。
永久柔顺银发经济和养老问题的盘古智库老龄社会询查院副院长李佳告诉21世纪经济报说念记者，《措施》围绕老年东说念主耗尽需求冷漠了好多新的想法，如陪诊、助浴、食物、服装等。面前老年东说念主有好多耗尽需求，但莫得赢得信得过的深爱。银发经济波及的3.1亿老年东说念主，基本健康以上老年东说念主占比高出85%，低龄活力老年东说念主占比高出85%。老年东说念主的需求不是“病弱”，而是“享老”。
好意思团数据知道，遗弃2025年底，该平台上养老管事的交游用户数同比增长超100%，交游限度同比增长近300%。其中，对护工、病院陪护、陪诊、老年课堂等有需求的用户，较往年同期比较也有彰着增长。
携程集团调处创举东说念主兼董事局主席、东说念主口经济家梁建章秉承21世纪经济报说念记者采访时默示，银发经济改日几年有很大的增漫空间，因为“60后”，刚巧是改造怒放受益的第一批东说念主群。这意味着，面前渐渐退休的东说念主有钱又有闲，这就会带动多样种种的耗尽，尤其是旅游和养老的耗尽。
“刻下，具备较强耗尽智商的退休群体正不断扩大，他们的养老相干需求执续增长。但这部分东说念主群尚具备自我照顾智商，因此面前产业的爆发性契机在于细分的老年耗尽行业，而不是居家照应等养老行业。”梁建章判断。
“《措施》对供需对接平台高度柔顺，银发经济的难点之一等于供需错配。好的产物和管事难以找到老年东说念主，老年东说念主又难以找到好的产物和管事。”李佳默示，破解这一贫瘠的中枢，恰恰在于补皆供需对接平台的短板。一个高效、多元且靠拢老年群体需求的供需对接平台，是揣测产物与管事提供者和老年耗尽者的要害纽带，梗概精确地将优质的产物与管事投递耗尽者手中，从而引发阛阓活力，开释银发经济的宽绰潜能。
在对接供需方面kaiyun sports，互联网平台和地方政府也在积极布局。21世纪经济报说念记者从好意思团了解到，1月5日，北京市民政局与好意思团签署计谋合作条约，改日，两边将探索“平台+”养老管事线上化新渠说念。
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