日前，《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）认真颁布，将于2026年2月1日起推广。动作我国首部针对全民阅读的行政司法，《条例》的出台记号着全民阅读从“计策请示”迈向“法治保险”的新阶段。

为何要为全民阅读立法？《条例》承载着若何的期间深意？又将如何塑造畴昔的阅读图景？本期圆桌对话，咱们邀请三位众人共同解读。

本期嘉宾：

中国出书协会全民阅读服务委员会主任 聂震宁

韬奋基金会副理事长兼文书长 魏玉山

青岛大学全民阅读商议中心主任、评释 张文彦

从弹性任务变为必须作念好的群众服务

记者：为“全民阅读”止境立法，其有趣远超“倡导念书”自己。这部司法承载了哪些更深层的考量与服务？

聂震宁：《条例》的颁布，记号着倡导多年的全民阅读管事站上了法治化的新着手，将“书香中国”开导提高至新的高度。对各级政府而言，全民阅读服务将从以往“要我作念”的计策号令，调度为“我必须作念”的法定职守；从“作念一作念就好”的弹性任务，调度为“必须作念好”的群众服务；从“诚心诚意”的文化行为，深化为“旱苗得雨”的基础性文化民生工程。这意味着，畴昔阅读服务的组织率领、资金进入、能力开导与评估监督等，都有了明确的法律依据，各级政府的职守被全面压实，全民阅读赢得了不竭、巩固、有劲的法治护航。

魏玉山：我国在鉴戒海外故意训诫的基础上，充分勾搭国情，最终酿成了这部具有中国特色的《条例》。它的出台，意味着全民阅读服务真确进入了“有法可依、步骤发展、长效股东”的新阶段，将推动阅读行为在寰球范围内系统、深入地开展，草创全民阅读新花式。

张文彦：《条例》的中枢服务，在于通过法律体式在全社会系统性构建“东谈主东谈主可读、处处可读、庸俗可读”的救济体系与兑现旅途。立法过程自己即是一次深入的社会理念凝合与全民动员。它立足于对国表里司法与实践的系统梳理，历经多轮成见搜集与念念想碰撞，最终会聚共鸣。这些多元念念考，如同经过棱镜折射的多种色泽，最终被《条例》的框架会聚成一束光，照亮了对于全民阅读发展的中枢议题——如何理解阅读不雅念的演进、冒昧传统阅读载体濒临的挑战、拓展阅读的鸿沟与形态，以及更新阅读传统等。

设止境要求是为了培养畴昔读者

记者：青少年是阅读的主体，其阅读民俗时时影响东谈主的一世。《条例》在保险和促进青少年阅读方面作出了哪些重快慰排？背后有何深意？

聂震宁：《条例》对青少年阅读建议了系统且具体的要求，具有很强的实验针对性。举例，要求“制定少年儿童阅读计议”“推广路子阅读”，出书单元需出书“恰当不同庚岁段少年儿童阅读的出书物”，幼儿园要“培养幼儿阅读兴味和阅读民俗”。尤为进攻的是，它对中小学校建议了明确要求：加强书香校园开导，加大阅读在教授计议中的重量，开设阅读课程，开展阅读请示，并“加强对教练的阅读指导培训”。这些要求直指现时学检阅读培植的重心与难点，旨在从培植主阵脚脱手，将阅读民俗的培养轨制化、课程化。开导书香社会，根基在于“东谈主东谈主齐读者”，而培养终生阅读者，必须从青少年捏起。

魏玉山：我国领有悠久的阅读传统与崇文重教的文化基因，如“耕读传家久，诗书继世长”“黑发不知好学早，白发方悔念书迟”等理念深入东谈主心。《条例》充分接管了这一优秀文化传统，并竖立了独具特色的要求。举例，它相等强调了家庭阅读的进攻性，并竖立止境要求；针对未成年东谈主阅读，竖立了多个要求，从学校到家庭，从本色供给、行为开展到民俗培养，构建了全所在的保险收罗，体现了国度对未成年东谈主阅读前所未有的深爱。

《条例》要求制定少年儿童阅读计议，推广恰当其心智发展水平的路子阅读，这为寰球儿童阅读服务指明了办法。鉴戒国际训诫，如英国的“阅读起跑线”计议、德国的“阅读测量尺”行为等，我国在制定有关计议时，尤需注释从培养阅读民俗脱手，重心加强农村地区、翻新老区、民族地区、边关地区、欠进展地区的阅读能力与资源开导，开展恰当儿童领略特质的阅读行为，确保通盘孩子都能公谈地赢得阅读的契机。

让阅读能力成为“家门口的满足”

记者：阅读需要空间和场景，《条例》在提高阅读服务，以及开导便利可及的阅读空间方面，有哪些具体举措与亮点？

聂震宁：阅读是公民的基本文化职权，开云sports自尊这一职权需要坚实的能力保险。推动阅读“全民化”，关键在于兑现阅读能力与资源的“均等化”。《条例》专设《全民阅读服务》章节，要求县级以上政府科学合理计议全民阅读能力开导，规画地设立粉饰城乡、实用便利、服务高效的全民阅读能力。《条例》还相等端正，新建、改建和扩建住户住宅区配套开导的群众文化能力应当包括全民阅读能力，任何单元和个东谈主不得私自废除或改换其用途，确需变更的应当照章重建、改建。这些要求体现了对阅读能力开导和保护的刚性法律敛迹。

同期，《条例》荧惑交通枢纽、医疗机构、贸易花式等群众服务机构竖立阅读能力，救济在有条件的群众交通器具上提供阅读服务。它还要求新闻媒体积极宣传推广全民阅读，营造浓厚氛围。曩昔十多年来，寰球举办的多样书展，相等是寰球典籍交往展览会、全民阅读媒体定约的“书香万里行”等行为，在聚积作家、读者与出书机构，激励社会阅读关心方面就证明了进攻的示范和引颈作用。

张文彦：《条例》对于阅读能力开导的指引，其中枢在于辞退阅读限定，奋发于于阻难传统群众阅读服务体系在时辰、空间上的局限，推动阅读深度融入平素生计，使其从一种“聘任性行为”调度为一种“便利可及”的生计方式。

在时辰上，《条例》关注公众懒散与场馆洞开时辰的“错位”问题，荧惑有条件的阅读花式在节沐日、休息日恰当延迟洞开时辰，将公众的懒散时辰转换为“阅读黄金时段”，体现了服务的东谈主性化与清雅化。在空间上，《条例》通过“计议前置”，将全民阅读能力明确为新建社区的“文化标配”，这记号着阅读空间动作基础能力被镶嵌城市肌理与社区生计圈，让书香空间成为“家门口的满足”，极大缩短阅读的物理与心思门槛，尤其便利儿童、老东谈主等群体。

最终计议，是让这些能力成为城市中不打烊的“文化灯塔”、社区里和蔼的“书香客厅”，成为每个东谈主九牛二虎之力的“精神家园”。一个抖擞滋长的全民阅读生态，也将为实体书店等多元阅读空间提供更浪费的发展泥土。

推动“纸读”与“屏读”互补共进

记者：在数字化期间，如何请示“纸读”与“屏读”从竞争走向交融？

魏玉山：《条例》积极顺应数字化、智能化趋势，荧惑阅读载体与方式创新，明确建议“救济数字阅读与传统阅读相勾搭，推动优质数字阅读本色供给，提高数字阅读便利性和舒坦度”。针对数字阅读本色料理，《条例》要求数字阅读服务提供者加强数字阅读本色料理，推送优质数字阅读本色，营造健康朝上的数字阅读环境。从数字阅读的时间救济到数字本色资源开导等全进程，《条例》都有明确端正，体现了阅读立法的期间性和先进性。

此外，《条例》荧惑促进全民阅读的新时间、新载体、新能力等的开发与应用，救济诈欺信息时间开展阅读推广行为，扩大全民阅读推广行为影响力。这种荧惑创新、注释质地的数字化举措，将为全民阅读注入新的活力。

张文彦：《条例》对数字阅读作出止境部署，既体现了对新式阅读形态的深爱，也明确了其健康发展的办法。强调“相勾搭”，标明纸质阅读与数字阅读并非替代相干，而是互补共进，共同服务于全民阅读体系的构建。

在本色供给上，《条例》越过“优质”导向，意味着数字阅读开导重心正从鸿沟膨胀转向质地提高，推动本色生态向“极品化”演进。服务提供者被赋予加强本色料理的职守，这既包括过滤不良信息，更强调通过算法优化等技巧，主动增多经典、专科等优质本色的曝光，请示读者从“被迫刷屏”转向“主动探求”。

在服务体验上，“便利性”与“舒坦度”并重，要求平台兼顾恶果与阅读品性。畴昔可进一步围绕深度阅读开发赞助器具，如镶嵌泰斗注解、关联学术资源、提供互动考虑空间等，使数字阅读不仅能方便获取信息，更能救济系统化学习和深度念念考，与传统阅读的千里浸、审念念上风酿成互补。

总之，《条例》为数字阅读赋予了更明晰的社会文化扮装：它不仅是信息载体，更应成为优质本色的传播者、深度阅读的推动者和健康阅读生态的共建者。

（记者 李苑、尚文超）